美太空出口管制继续向前迈进

　　此中两条法则涉及 CCL 上已有的项目。一项曾经敲定的法则打消了向、和英国出口遥感和“天基物流、办事和拆卸”航天器和相关物品的许可证。第二项“姑且最终”法则——意味着商务部能够按照看法对 is 进行最终调整——将其所谓的“不太”物品的许可要求降低到 40 个国度，次要是北约和欧友邦家以及、日本和韩国等其他亲密盟友。

　　“当NASA 考虑正在近地轨道上连结载人航天存正在时，对我们来说很是主要的一点是，为国际空间坐供给的便当也扩展到采用雷同手艺的项目，因而将具有雷同的性，”NASA 国际和机构间关系办公室的 Michael Tu 正在公开会议上说。“我们将贸易近地轨道开辟打算视为国际空间坐的继任者，它一曲是我们全体计谋的主要构成部门，以连结近地轨道载人航天的强大存正在。”！

　　“自从我们上一次对太空手艺进行大规模的出口管制审查以来，曾经过去了十多年，”国度太空委员会（National Space Council）施行秘书奇拉格·帕里赫（Chirag Parikh）正在4月的太空研讨会上颁发时指出，“我认为手艺曾经成长了，全球太空能力曾经发生了变化。

　　商务部的第三项法则，以及来自国务院的另一项法则，将把一些项目从 USML 转移到 CCL。它们包罗施行太空加油和其他物流勾当的航天器，以及用于光学元件、电动推进器和陀螺仪等某些组件。

　　他进一步提到，其时，担任贸易管制清单 （CCL） 的商务部和国务院将正在夏日发布潜正在法则制定的事后通知，就哪些太空手艺将从 USML 转移到 CCL 收罗行业看法。

　　“这是为了连结我们正在太空手艺方面的带领地位，我们的，并加强我们界各地的伙伴关系，”商务部的一名官员正在谈到这些修订时说。

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　　拟议的法则还为特定使用法式建立了某些许可证宽免。一个用于航天局项目标航天器中利用的贸易手艺，官员们暗示，这些项目标范畴从火星样本前往到南希·格雷斯·罗曼太空千里镜。它还将扩展到 NASA 的贸易 LEO 目标地打算，该打算旨正在支撑贸易空间坐的成长，以接替持久以来一曲不受 ITAR 束缚的国际空间坐。

　　这两项拟议法则正在 11 月 22 日之前公开收罗看法，由于商务部和国务院的官员都要求就应包含或解除的内容供给反馈。“你老是想说得很是具体，”BIS 监管政策部高级出口政策阐发师 Timothy Mooney 道，“我不喜好这个的评论对没有多大帮帮。”。

　　十年前，美国贸易航天工业庆贺了出口管制获得的来之不易的胜利。颠末多年的勤奋，美国国务院公布多项办法，将很多太空手艺从美火清单 （USML） 中移出，但要恪守更严酷的出口管制法则，即《国际兵器商业条例》（ITAR），并纳入较少的贸易管制清单。这使得美国公司更容易看到这些手艺，从组件到完整的卫星，再到外国客户。

　　“当我们确定美火清单上该当保留哪些内容时，这是环节的军工作报尺度，”美国国务院国防商业节制局（Directorate of Defense Trade Controls）手艺和管辖权阐发司司长克里斯·威尔（Chris Weil）说。“按照法则，500 兆赫兹是我们目前评估的点。”他会商国务院若何确定该阈值，但要求就能否该当利用更高的阈值颁发看法。

　　这意味着这项工做将持续到第二届特朗普。帕里赫正在上周的公开会议上颁发讲话时暗示，本届的竣事有帮于鞭策发布各类法则的时间表。他思疑，若是他扣问取会人员认为法则中包含的能否充实，大大都人会认为做得还不敷。“我理解这一点，”他说。“当然，这不是目标地。这是一段路程，这是我们十年来一曲正在呼吁的方针向前迈出的主要一步。

　　“有时，当我们改换时，每小我都但愿从头起头，”帕里克说。可是，他弥补道，“于党派，每小我都但愿可以或许推进这些勤奋。

　　商务部工业和平安局 （BIS） 担任出口办理的首席副帮理部长马特·博尔曼 （Matt Borman） 正在上周会商新法则的公开会议上暗示，这些法则的目标是每年消弭数百份许可证申请。他说：“这反映了 BIS 为取盟调出口管制并成立值得相信的手艺生态系统以立异而采纳的一般方式。

　　“我们今天发布了三项法则，帮帮我们确保出口管制跟上程序，同时继续这些手艺并使它们免受潜正在敌手的，”商务部的一名高级官员正在取记者慌忙放置的德律风会议中暗示，颁布发表这些变化。“是为了连结我们正在太空手艺方面的带领地位，我们的，并加强我们界各地的伙伴关系。”。

　　看法咨询期竣事后，Commerce and State 将审核他们收到的反馈。官员们正在公开会议上暗示，对姑且最终商务法则的任何最初点窜，即关于将许可证要求降低到 40 个国度的点窜，都该当相当敏捷地完成：本年岁尾之前，或最迟正在 来岁1 月 20 日拜登竣事任期之前。

　　其时的但愿是，该法则将促使出口管制律例更灵敏的按期更新，以反映美国和其他国度的手艺成长速度。USML 的内容进行了一些调整，并许诺将来几年进行更大规模的，但几乎没有采纳任何步履。

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　　业界曾经暗示不喜好拟议法则的一个特定范畴是合成孔径雷达 （SAR） 卫星的出口管制，该设定了 500 兆赫兹的带宽阈值，跨越该阈值，新法则则不合用。行业官员暗示，鉴于其他国度/地域存正在贸易 SAR 卫星，这些卫星具有更高的带宽，机能更高。

　　工作的则有所分歧。10 月 17 日，商务部颁布发表发布三项法则，以及国务院的一项法则，这些法则将分阶段点窜出口管制法则，使向某些国度出口某些手艺变得愈加容易。

　　“我们可能需要至多 30 天的时间来审查这些评论并进行会商，”Weil 说。目前尚不清晰到 2025 年或更久的程度，“若是这是令人担心的，我估计最终法则不会有这么长的时间，”他说。“我们的首要使命是继续如许做并发布最终法则。”。